國知辦函運字〔2022〕338號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團知識產權局，四川省知識產權服務促進中心，各地方有關中心：

為深入貫徹實施《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》和《“十四五”知識產權保護和運用規劃》，進一步完善地方知識產權業務受理窗口服務，更好方便群眾，現將《2022年地方知識產權業務受理窗口工作要點》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

特此通知。

國家知識產權局辦公室

2022年4月8日

2022年地方知識產權業務受理窗口工作要點

近年來，各地認真落實關于統籌推進地方知識產權業務受理窗口工作的部署要求，工作實效持續提升。目前，全國已有32個地方整合設立知識產權業務受理窗口，基本實現省級綜合窗口全覆蓋，累計設立277個市縣商標受理窗口，為窗口工作高質量發展奠定堅實基礎。2022年，地方知識產權業務受理窗口要深入貫徹實施《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》和《“十四五”知識產權保護和運用規劃》，進一步完善“一站式”服務，豐富服務職能，提升服務效能，在新的起點上推動業務融合向縱深發展。

一、拓展窗口服務職能

（一）積極擴展窗口業務范圍。各地方窗口在有關地方知識產權部門的支持下，結合社會需求，出臺更多便民利企措施，在業務辦理、宣傳培訓、咨詢服務等方面，推動專利、商標等知識產權業務深度融合、相互支撐。有條件的窗口充分發揮隊伍優勢和服務優勢，依據窗口職責，積極爭取承接地理標志、集成電路布圖設計、國防專利、專利優先審查受理服務等相關業務，不斷拓展業務職能，延伸服務鏈條。

（二）全面拓展運用促進業務。鼓勵有條件的窗口積極參與地方專利轉化專項計劃，支持知識產權質押融資入園惠企行動，充分利用窗口服務空間和網站等載體，參與組織公益性對接、政策宣講等各類活動，配合開展相關數據統計分析工作，更好發揮窗口在促進知識產權轉化運用中的作用。組織有關窗口做好專利開放許可相關工作，為相關專利的許可對接、糾紛調解等提供支撐。鼓勵有條件的窗口參與開展專利導航工作，促進專利導航成果推廣應用，助力地方產業高質量發展。引導綜合窗口和商標窗口承擔商標品牌指導站建設任務，拓展商標品牌建設服務職能，支持地方品牌經濟發展。

（三）打造文化宣傳和普法陣地。發揮地方窗口貼近市場主體的優勢，依托全國知識產權宣傳周、“知識產權服務萬里行”等活動，廣泛宣傳《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》確立的知識產權文化新理念，推動知識產權進企業、進校園、進社區，培育良好知識產權文化氛圍。切實筑牢知識產權意識形態陣地，充分利用和嚴格管理窗口網站、微信公眾號、視頻號等傳播載體。貫徹落實《全國知識產權系統法治宣傳教育第八個五年實施方案（2021—2025年）》，加強知識產權普法教育，增強全社會尊重和保護知識產權意識，推動提升創新主體、市場主體獲權、用權、維權能力。

二、提升窗口服務能力

（四）提高窗口服務意識和服務質量。各地方窗口按照政務服務有關要求，加強窗口服務標準化建設，不斷提高群眾獲得感和滿意度。主動對接、靠前服務各類創新主體，因地制宜開展“我為群眾辦實事”等活動。以創建國家知識產權局“青年文明號”為抓手，積極培養青年骨干力量，不斷提升窗口服務水平，充分展現“一窗通辦”的新成效、新面貌。

（五）加大業務培訓交流和人才培養力度。各地方窗口根據最新政策變化和業務要求，結合人員變動情況，及時組織業務和政策學習。拓寬窗口工作人員業務學習和交流渠道，鼓勵有條件的窗口聯合開展分區域分專題的業務交流活動。融合運用國家知識產權局局機關、專利局有關部門、商標局相關培訓資源，及時開展知識產權保護、運用和管理相關業務培訓。針對工作基礎較弱、新業務需求較大的窗口，推動通過跟班學習等方式，組織窗口業務骨干到專利局初審流程管理部、商標局或省級綜合窗口學習實踐，持續提升業務能力。各地方窗口根據人才隊伍建設實際，積極利用各類鍛煉平臺，努力培養一支通專業、擅實務、會管理的知識產權復合型人才隊伍。

三、完善窗口管理機制

（六）不斷健全窗口管理指導工作機制。加強部門協同、上下聯動，建立健全涵蓋窗口布局規劃、建設管理、業務培訓和指導監督等環節的窗口管理與指導工作機制。適時開展綜合窗口的聯合檢查，深入了解專利、商標業務融合情況，促進窗口規范化運行。統籌規范專利代辦處相關業務咨詢、材料受理等延伸窗口設置，對已設置的相關服務點、工作站等進行摸底，統一履行報備手續。專利代辦處延伸窗口應按照確有必要、應備盡備的要求設立，與具備條件的商標業務受理窗口整合為綜合窗口，更好實現綜合服務效能。新設立的商標業務受理窗口，落實好委托協議書要求，在商標局和有關地方知識產權管理部門指導下，做好人員配備、業務培訓和日常管理工作。

（七）穩步推進商標業務受理窗口優化設置。緊扣國家區域發展戰略，面向國家知識產權局合作會商的重點省份和知識產權強國建設試點示范地方，結合地方商標業務實際需求，穩步推進增設商標業務受理窗口，優化窗口的區域布局。建立商標業務受理窗口動態調整機制，對窗口業務規模、業務水平、服務質量及社會效益等進行綜合評估，對于業務量明顯偏少、服務質量明顯不足的窗口限期整改，必要時進行窗口整合。